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《民政部辦公廳關(guān)于開展婚姻登記“跨省通辦”試點工作的通知》解讀

來源: 民政部門戶網(wǎng)站 時間:2021-05-21

為落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求,,滿足群眾在非戶籍地婚姻登記機關(guān)辦理婚姻登記的需求,,推進(jìn)婚姻登記制度改革,增強人民群眾獲得感,、幸福感,。在廣泛征求意見基礎(chǔ)上,民政部出臺了《關(guān)于開展婚姻登記“跨省通辦”試點工作的通知》(以下簡稱《通知》),。

一,、出臺背景

黨中央、國務(wù)院對婚姻登記“跨省通辦”提出了明確的要求,。黨的十九大報告指出,,保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,既要盡力而為,,又要量力而行,,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,。2017年1月,,國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》明確要求,,建立和完善公民婚姻信息數(shù)據(jù)庫,探索開展異地辦理婚姻登記工作,。2020年9月,,國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》,將婚姻登記“跨省通辦”列入全國高頻政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項清單,,要求積極推進(jìn)婚姻登記“跨省通辦”,。因此,開展婚姻登記“跨省通辦”是人民群眾和社會各界的期盼,。

二,、試點任務(wù)

發(fā)揮試點地區(qū)的先行先試作用,形成一批可復(fù)制可推廣的政策措施和制度機制,,為全國范圍內(nèi)實施婚姻登記“跨省通辦”積累實踐經(jīng)驗,,為改革完善婚姻登記服務(wù)管理體制探索可行路徑。

三,、試點地區(qū)和試點期限

(一)試點地區(qū),。遼寧省、山東省,、廣東省,、重慶市、四川省實施內(nèi)地居民結(jié)婚登記和離婚登記“跨省通辦”試點,,江蘇省,、河南省,、湖北省武漢市,、陜西省西安市實施內(nèi)地居民結(jié)婚登記“跨省通辦”試點。

(二)試點期限,。試點期限為2年,,自2021年6月1日起至2023年5月31日止。

四,、試點內(nèi)容

(一)涉及調(diào)整實施的行政法規(guī)相關(guān)規(guī)定,。在試點地區(qū),暫時調(diào)整實施《婚姻登記條例》第四條第一款有關(guān)“內(nèi)地居民結(jié)婚,,男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機關(guān)辦理結(jié)婚登記”的規(guī)定,,第十條第一款有關(guān)“內(nèi)地居民自愿離婚的,男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機關(guān)辦理離婚登記”的規(guī)定,。

在試點地區(qū),,將內(nèi)地居民結(jié)(離)婚登記由一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機關(guān)辦理,擴大到一方當(dāng)事人常住戶口所在地或者經(jīng)常居住地婚姻登記機關(guān)辦理,。調(diào)整后,,雙方均非本地戶籍的婚姻登記當(dāng)事人可以憑一方居住證和雙方戶口簿,、身份證,在居住證發(fā)放地婚姻登記機關(guān)申請辦理婚姻登記,,或者自行選擇在一方常住戶口所在地辦理婚姻登記,。

(二)當(dāng)事人需要提交的證件。按照試點要求,,當(dāng)事人選擇在一方經(jīng)常居住地申請辦理婚姻登記的,,除按照《婚姻登記條例》第五條和第十一條規(guī)定當(dāng)事人需要提交的證件外,還應(yīng)當(dāng)提交一方當(dāng)事人經(jīng)常居住地的有效居住證,。

五,、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

(二)完善配套政策措施,。

(三)推進(jìn)婚姻登記信息化建設(shè),。

(四)加強干部隊伍建設(shè)。

(五)加強宣傳引導(dǎo),。

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